Социальный контракт
Руку помощи протягивает государство
В Нижегородской области продолжает реализовываться пилотный проект по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности к 2024 году в два раза. В Починковском районе есть уже немало примеров, когда участие в данном проекте помогло гражданам решить серьезные проблемы, изменить жизненную ситуацию к лучшему. Однако у тех, кто еще не воспользовался данной возможностью, по-прежнему есть хорошие шансы сделать это, даже несмотря на то, что год близится к завершению. Область выделила достаточное количество денежных средств для этого.
Подробнее о проекте и его направлениях читателям районной газеты рассказывает директор ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Починковского района» Олег Иванович Усенков:
- Одним из инструментов, направленных на снижение бедности, является предоставление адресной государственной социальной поддержки на основании социального контракта, предусматривающего выплаты малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной правительством Нижегородской области, при условии совершения ими действий, направленных на преодоление бедности, в том числе трудоустройство, переобучение, регистрация в качестве индивидуальных предпринимателей или самозанятых.
На реализацию данного мероприятия в 2020 году предусмотрено выделение 1 млрд. 113 млн. рублей, планировалось заключить 9704 социальных контракта с семьями, в которых свыше 29 тысяч граждан находятся за чертой бедности. Нижегородская область является лидером среди пилотных регионов, реализующих указанный проект, как по объему запланированного финансирования, так и по количеству социальных контрактов.
Мероприятия, направленные на снижение уровня бедности активно осуществлялись несмотря на ограничения, введенные в связи с распространением коронавирусной инфекции. По итогам работы за 8 месяцев текущего года в регионе заключено более 13 тысяч социальных контрактов. Хорошие результаты достигнуты в Починковском районе. На снижение уровня бедности здесь выделено 10 млн. рублей при плане заключения 87 социальных контрактов. В реальности же в настоящее время их заключено уже 151.
При этом Министерством труда и социальной защиты РФ положительно рассмотрен вопрос об увеличении для Нижегородской области финансирования мероприятий по предоставлению адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта в 1,6 раза на 2020 год. Таким образом, реализация пилотного проекта по повышению реальных доходов граждан по-прежнему находится в активной стадии, и любой гражданин, готовый принять условия социального контракта и имеющий за последние три месяца среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума (в настоящее время это 11540 руб. на трудоспособных граждан и 11031 руб. на детей) могут воспользоваться возможностью улучшить свою жизненную ситуацию.
Данный проект реализуется по четырем направлениям. Первое из них – трудоустройство.
Безработные граждане либо граждане, имеющие низкий доход, заключают со службой социальной защиты населения социальный контракт, по условиям которого получают от государства ежемесячную денежную выплату в сумме 11248 рублей на срок до 12 месяцев. При этом сам он обязуется предпринимать активные действия, результатом которых должно стать трудоустройство и последующий выход из трудной жизненной ситуации. Такой возможностью в Починковском районе уже воспользовались 90 человек.
Второе направление – прохождение профессионального обучения или переобучения – все же было заторможено коронавирусом и как раз сейчас вступает в активную фазу. Участвовать в проекте могут не только безработные, но и работающие люди, желающие освоить новую профессию, позволяющую увеличить доходы. При этом служба социальной защиты работает в тесном взаимодействии со службой занятости населения.
Обратившийся за заключением социального контракта в УСЗН гражданин также получает право на ежемесячную денежную выплату в размере 11248 рублей сроком до трех месяцев. За это время сотрудники ЦЗН заключают с ним договор и организуют для него профессиональное обучение за счет бюджетных средств. Впоследствии служба занятости населения подыскивает ему подходящую вакансию, а сам гражданин может вновь заключать контракт и участвовать в данном пилотном проекте уже как желающий трудоустроиться. На сегодня социальный контракт о профобучении заключили 12 жителей Починковского района.
Набирает популярность третье направление реализации проекта – организация индивидуального предприятия, крестьянско-фермерского хозяйства или самозанятость. Разумеется, шаг этот достаточно серьезный и ответственный, особенно для человека, который длительное время не работал. После заключения социального контракта начинающий предприниматель предоставляет в службу социальной защиты населения все проекты, бизнес-планы, сметы на приобретение необходимого ему для работы оборудования и получает от государства единовременную финансовую выплату в необходимых объемах, но не более 250 тысяч рублей. Служба социальной защиты осуществляет ежемесячный контроль за целевым расходованием выделенных бюджетных средств. Важным условием является то, что открытое ИП или КФХ не должно закрыться как минимум в течение года, при этом развиваться и способствовать выходу предпринимателя из-за черты бедности. В районе уже 9 человек воспользовались такой возможностью, и дела у них идут вполне успешно.
Четвертое направление реализации пилотного проекта – способствование преодолению гражданином трудной жизненной ситуации. При этом закон имеет в виду следующие варианты: временная нетрудоспособность по состоянию здоровья, осуществление ухода за недееспособным членом семьи, нужда в предоставлении места в детских дошкольных образовательных организациях (родители не могут трудоустроиться по причине того, что малолетнего ребенка не с кем оставить) и отсутствие возможности трудоустроиться в связи с неимением подходящей вакансии по месту жительства. Здесь получение бюджетной поддержки предусматривает довольно строгую отчетность за использование денежных средств действительно на жизненно необходимые цели. В нашем районе благодаря данному направлению смогли решить свои проблемы 40 человек.
У людей, принимавших участие в реализации пилотного проекта, впечатления об этом самые положительные.
- В период пандемии закрылся магазин «Бристоль-экспресс» и я неожиданно для себя осталась без работы, - рассказывает жительница с. Починки Ирина Ивановна Лысова. – Встала на учет в службе занятости. Но, как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло. Знакомые рассказали мне, что в области реализуется проект по поддержке граждан, оказавшихся в подобной ситуации. Я заключила с Управлением социальной защиты населения Починковского района социальный контракт на трудоустройство и довольно быстро нашла новую работу в кафе «Beerлога». Теперь каждый месяц я представляю справки о своем трудоустройстве в соцзащиту и получаю дополнительно к зарплате поддержку от государства. Многие до сих пор не знают о такой возможности, а кто слышал что-то – не решаются обратиться, позвонить. Советую оставить все сомнения. Сотрудники соцзащиты, с которыми вы свяжетесь, тактично и обстоятельно объяснят вам все требования к гражданам для участия в проекте, помогут все оформить. И вы сможете изменить сложившуюся ситуацию к лучшему.
- Честно говоря, информация о том, что государство готово оказать поддержку попавшему из-за коронавируса в сложную ситуацию малому бизнесу была довольно неожиданной, - делится своим мнением починковский индивидуальный предприниматель Андрей Александрович Аверин. – Уже привыкли надеяться только на себя, хотя в период пандемии пришлось совсем туго. А тут после заключения социального контракта с УСЗН индивидуальное предприятие по ремонту автомобилей удалось не только сохранить, но даже расширить сферу его деятельности. И это – не прибегая к банковским кредитам. Безусловно, участие в проекте по повышению доходов граждан – отличное подспорье для людей, желающих заняться малым бизнесом или самозанятостью.
Жительница села Азрапино Ольга Николаевна Исаева заключила социальный контракт с УСЗН по четвертому направлению проекта как человек, оказавшийся в трудной жизненной ситуации. Действительно, положение, в котором оказалась женщина с девятилетними детьми-двойняшками, было крайне тяжелым. Бывший продавец осталась без работы, а новую, подходящую по месту жительства отыскать не удалось.
- Если бы не эта помощь, даже не знаю, как бы мы свели концы с концами, - говорит Ольга Николаевна. – Двое малолетних детей, нужны деньги на лечение, питание, а где их взять? Мы очень благодарны, что государство поддержало нас в действительно трудную минуту.
Решив с помощью участия в проекте самые неотложные проблемы, Ольга Николаевна вновь обратилась для заключения социального контракта в УСЗН уже по другому направлению и в настоящее время осваивает профессию повара.
Евгений ВАСИЛЬЕВ, корреспондент газеты «На земле починковской».
Фото автора.
На снимке: И. И. Лысова в рамках проекта заключила социальный контракт по трудоустройству.
На снимке: Воспользовавшись возможностями проекта, индивидуальный предприниматель из Починок Константин Сергеевич Гусынкин приобрел необходимое оборудование для кузнечного мини-цеха и сейчас производит красивые и надежные изгороди, ворота, заборы, беседки, навесы и другую продукцию из металла.
