Во исполнение поручения Президента Российской Федерации и в целях повышения доступности института банкротства для граждан, находящихся в действительно затруднительном положении, принят Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
- отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина».
Положения указанного федерального закона направлены в том числе на разрешение проблем закредитованных граждан путем освобождения от непосильных долгов,
стимулирование их к выходу из «теневой» экономики, создание легальных рабочих мест, новых источников налоговых поступлений в бюджет.
Федеральный закон вступил в силу 1 сентября 2020 года. С начала его действия
- многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) обратилось порядка 7,2 тыс. граждан с заявлением о внесудебном банкротстве. Указанная процедура начата в отношении около 2,3 тыс. граждан, остальные заявления были отклонены в связи с несоответствием критериям для возможности применения внесудебного банкротства.
2
Однако по имеющимся данным, в том числе по статистике ФССП России о количестве оконченных исполнительных производств в отношении группы граждан, подпадающих под законодательно установленные критерии внесудебной процедуры банкротства, потенциальное количество должников, которые могут быть освобождены от долгов с помощью именно института внесудебного банкротства, значительно больше. Так, в 2020 году отмечается существенная положительная динамика количества судебных процедур банкротства граждан.
Пунктом 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № Пр-1648 предусмотрено принятие мер по совершенствованию процедуры внесудебного банкротства в части ее доступности для граждан.
Перечень вопросов для выявления информированности и заинтересованности граждан в применении внесудебной процедуры банкротства
Опрашиваются только граждане имеющие долги, учитываются только ответы «да»
(не учитываются ответы «нет», «затрудняюсь ответить», «иное», цифры указаны для примера)
Всего опрошено граждан, имеющих долги – 300 человек (срока 1, столбец 3).
№
|
Вопрос
|
Ответили
|
|
п/п.
|
– «да»
|
|
|
|
|
|
|
1.
|
Имеете ли Вы непогашенную задолженность перед банками, ЖКХ
|
300
|
|
|
или перед физическими лицами, задолженность по налогам и сборам?
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Наличие задолженности существенно осложняет Вашу жизнь?
|
100
|
|
|
|
|
|
3.
|
Беспокоят ли Вас банки или иные кредиторы, а также коллекторы по причине
|
30
|
|
|
наличия непогашенной задолженности?
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Считаете ли Вы, что быть неспособным расплатиться по долгам, а попросту,
|
20
|
|
|
быть банкротом – это стыдно, это экономический провал?
|
|
|
|
|
|
|
5.
|
Или Вы считаете, что в ситуации неспособности расплатиться по долгам
|
200
|
|
|
или допустить экономическую ошибку – это не должно быть стыдным или
|
|
|
|
позорным?
|
|
|
|
|
|
|
5.
|
Знаете ли Вы, в принципе, о процедурах банкротства – легальном способе
|
150
|
|
|
освободиться от непосильной задолженности?
|
|
|
|
|
|
|
6.
|
Признавались ли судом банкротами Ваши знакомые или родственники?
|
1
|
|
|
|
|
|
7.
|
В случае необходимости обратились бы Вы в суд о признании Вас банкротом
|
10
|
|
|
для освобождения о долгов?
|
|
|
|
|
|
|
8.
|
Знаете ли вы о новой внесудебной процедуре банкротства, которая проводится
|
150
|
|
|
бесплатно через многофункциональные центры – МФЦ?
|
|
|
|
|
|
|
9.
|
Допускаете ли Вы для себя возможность обращения за внесудебным
|
12
|
|
|
банкротством в МФЦ, в случае соответствия Вашей ситуации установленным
|
|
|
|
для этого критериям?
|
|
|
|
|
|
|
10.
|
Ваша ситуация соответствует основным критериям для применения
|
5
|
|
|
внесудебной процедуры банкротства, а именно – одновременно соблюдаются
|
|
|
|
следующие условия:
|
|
|
- имеются долги в размере свыше 50 тыс. рублей, но не более 500 тыс. рублей;
- имеется оконченное исполнительное производство по причине отсутствия
имущества, на которое можно обратить взыскание (пункт 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»);
- в отношении Вас не открыто новое исполнительное производство.