О профилактике гибели несовершеннолетних детей на пожарах
В современных условиях обеспечение благополучного и защищенного детства является национальным приоритетом государства.
По данным федерального статистического наблюдения ежегодно в Российской Федерации на пожарах гибнет 360-390 детей, причем 70% из них – в возрасте до 7 лет.
Основными причинами пожаров являются:
- нарушение эксплуатации электрооборудования – 40%;
- шалость (игра) несовершеннолетних с огнем – 15%;
- нарушение правил устройства и эксплуатации печей – 11%;
- неосторожность при курении родителей (законных представителей) – 10%.
Пик пожаров приходится на праздничные и выходные дни, ночной период и раннее утро.
Несмотря на принимаемые меры, в 2022 году уже зафиксирована гибель 122 несовершеннолетних в 40 субъектах Российской Федерации.
Наибольшим рискам подвержены дома из дерева и бруса, особенно барачного типа, а также ветхое жилье. Факторами, повышающими риск гибели несовершеннолетних в огне, являются оставление детей без присмотра, отсутствие в жилых помещениях автономных дымовых пожарных извещателей (далее – АДПИ) – одного из наиболее эффективных средств предупреждения гибели людей в жилом секторе.
К социальным условиям наступления тяжких последствий относятся длительная эксплуатация аварийного жилья, отсутствие трудозанятости, асоциальный образ жизни родителей, злоупотребление алкогольной продукцией, случаи выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам, имеющим право на получение жилья, в аварийный фонд.
Реальными мерами по снижению гибели детей на пожарах являются газификация населенных пунктов, реализация программ переселения семей, проживающих в ветхом жилье, принятие дополнительных мер по борьбе с злоупотреблением населением табачной продукции и алкоголя.
Особая роль в обеспечении безопасности проживания многодетных семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, отводится работникам социального обслуживания населения, опеки и попечительства. Указанные специалисты осуществляют непосредственный контакт с семьями. Одним из основных вопросов социального сопровождения являются жилищно-бытовые условия семьи, соответствие их установленным требованиям.
Работа по предупреждению гибели несовершеннолетних на пожарах проводится в рамках реализации поручения Президента Российской Федерации от 7 июля 2018 г. № Пр-973, а также Плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 г. № 122-р.
Основная задача этой работы – выстраивание в субъектах Российской Федерации системы предупреждения гибели несовершеннолетних на пожарах.
В План основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, включено оказание в рамках социально-бытовых услуг многодетным семьям, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, безвозмездной помощи по оснащению АДПИ, ремонту печей, замене неисправных электропроводки и газового оборудования, оплате задолженности поставщикам жилищно-коммунальных услуг собственников жилья.
В соответствии с рекомендациями МЧС в 2021 году утвержден порядок назначения и выплаты единовременного пособия или пособия на основе социального контракта, предоставления социальной поддержки категориям лиц, нуждающихся в социальной защите, семей, имеющих признаки неблагополучия, для:
- проведения текущего ремонта жилья в 46 регионах;
- обеспечения АДПИ мест проживания отдельных категорий граждан в 53 регионах;
- оплаты задолженности поставщикам жилищно-коммунальных услуг собственниками жилья в 34 регионах.
Определен порядок информирования ресурсоснабжающими организациями органов местного самоуправления о задолженностях по оплате жилищно- коммунальных услуг многодетных семей, семей, находящихся в социально опасном положении, в 65 субъектах Российской Федерации.
В рамках целевых региональных и муниципальных программ в местах проживания категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке, установлено свыше 262 тыс. АДПИ. В 2021 году срабатывание данных систем способствовало спасению 991 человека, в том числе 495 детей.
Всего в 2018–2021 годах в рамках целевых региональных и муниципальных программ проведен ремонт электросетей – более чем в 46 тыс. помещениях, ремонт печей – более чем в 40 тыс. помещениях, установлено свыше 534 тыс. АДПИ.
Одним из основных направлений деятельности МЧС России является нормативное правовое регулирование вопросов предупреждения пожаров, смягчения их последствий.
В сентябре 2020 года вступили в силу изменения в свод правил, регламентирующие возможность оборудования газовыми плитами домов не выше девятого этажа. Этим же документом установлена обязанность устройства автоматического отключения газового оборудования при наступлении аварийной ситуации.
С 1 марта 2021 года введен в действие на территории Российской Федерации свод правил, определивший необходимость установки автоматических пожарных извещателей при проектировании и строительстве жилых зданий вне зависимости от этажности, включая одноквартирные жилые дома.
В настоящее время МЧС России добивается внесения изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, устанавливающих аналогичное обязательное требование для эксплуатируемых зданий. Прорабатывается вопрос введения запрета на эксплуатацию электрических сетей и оборудования зданий объектов социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей без устройств защиты от дугового пробоя как эффективной меры предупреждения пожаров по причинам неисправности электропроводки и электрооборудования.
В 2022 году будет продолжена адресная работа с субъектами Российской Федерации по совершенствованию системы предотвращения гибели несовершеннолетних на пожарах, нормативного правового регулирования в сфере обеспечения безопасности жилья, внедрению современных устройств защиты людей от пожаров.
Берегите себя и свои семьи.