Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруд России) в рамках проводимого анализа последствий ограничительных мер в отношении Российской Федерации выявило риски в обеспечении прав граждан при получении ими выплат в рамках мер социальной поддержки, предоставление которых осуществляется в безналичной форме на счета иных платежных систем помимо национальной платежной системы МИР.
В соответствии с частью 5 статьи 30.5 Федерального закона от 27 июня 2011 г.№ 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее - Федеральный закон 161-ФЗ) кредитные организации при осуществлении операций с предусмотренными частями 5.5 и 5.6 статьи 30.5 Федерального закона 161-ФЗ выплатами за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации обязаны предоставлять физическим лицам только национальные платежные инструменты в случае, если банковский счет предусматривает осуществление операций с использованием платежных карт и зачислению выплаты на банковские счета клиентов - физических лиц следующих видов выплат:
- денежного содержания, вознаграждения, довольствия государственных служащих;
- оплаты труда работников (персонала) государственных и муниципальных органов, учреждений, государственных внебюджетных фондов;
- государственных стипендий;
- пенсий и иных социальных выплат, осуществление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации;
- ежемесячного пожизненного содержания судей.
Кроме того, в соответствии с частью 5.6 статьи 30.5 Федерального закона 161-ФЗ утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. № 1466 (далее – постановление № 1466), в котором определен перечень следующих иных выплат, к которым применяется указанное правило:
- пенсии и иные социальные выплаты лицам, проживающим на территории Российской Федерации, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»;
- социальные выплаты безработным гражданам, установленные Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»;
- выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также Федеральным законом «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
- государственные пособия гражданам, установленные Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
- выплаты, установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
- выплаты, установленные в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
В целях нивелирования риска ограничения движения безналичных денежных средств, предоставляемых гражданам в рамках мер социальной поддержки и перечисляемых на счета в кредитных организациях, Минтруд России сообщает о необходимости соблюдения вышеуказанных положений.
